La legge 6 novembre 2012, n. 190 "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione" è rivolta a prevenire e reprimere il fenomeno della corruzione e dell'illegalità attraverso un approccio multidisciplinare che, a fianco delle più tradizionali misure punitive e sanzionatorie, propone nuovi strumenti (piani di prevenzione, obblighi di pubblicazione e di comunicazione, ...) per contrastare la commissione degli illeciti.
Il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni", approvato in attuazione della delega contenuta all'articolo 1, comma 35, della suddetta legge 190/2012, ha riunito, in un unico corpo normativo, le numerose disposizioni susseguitesi in materia di obblighi di informazione, trasparenza e pubblicità a carico delle Pubbliche Amministrazioni.
Nel corso degli anni, a questo quadro normativo, sono susseguite numerose nuove disposizioni in materia di prevenzione della corruzione e di trasparenza che hanno avuto importanti ricadute anche per gli enti locali.
Nel corso dell’ultimo periodo, le principali novità introdotte sul tema riguardano i seguenti provvedimenti:
- decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 "Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, ai sensi dell’articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124 in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche";
- delibera ANAC n. 1310 del 28 dicembre 2016 "Prime linee guida recanti indicazioni sull'attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016";
- delibera ANAC n. 1134 del 8 novembre 2017 "Nuove linee guida per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici economici";
- delibera ANAC n. 1208 del 22 novembre 2017 "Piano Nazionale Anticorruzione 2017";
- delibera ANAC n. 1074 del 21 novembre 2018 "Approvazione definitiva dell’aggiornamento 2018 al Piano Nazionale Anticorruzione";
- delibera ANAC n. 1064 del 13 novembre 2019 "Approvazione in via definitiva del Piano Nazionale Anticorruzione 2019";
- delibera ANAC n. 7 del 17 gennaio 2023 "Piano Nazionale Anticorruzione 2022";
- delibera ANAC n. 261 del 20 giugno 2023 "Adozione del provvedimento di cui all'art. 23, comma 5, d.lgs. 36/2023 relativo alla BDNCP";
- delibera ANAC n. 264 del 20 giugno 2023 modificata e integrata dalla delibera ANAC n. 601 del 19 dicembre 2023 "Adozione del provvedimento di cui all'art. 28, comma 4, d.lgs. 36/2023 relativo agli obblighi di trasparenza per contratti pubblici";
- delibera ANAC n. 582 del 13 dicembre 2023 "Adozione comunicato relativo all'avvio del processo di digitalizzazione";
- delibera ANAC n. 605 del 19 dicembre 2023 "Aggiornamento 2023 del PNA 2022".
Gli strumenti a supporto degli enti locali
Il CELVA ha avviato diverse iniziative in ambito consulenziale, formativo e progettuale per supportare gli enti locali nell'attuazione di tali provvedimenti normativi.
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